2012年11月23日，中國物流與采購聯合會蔡進指出，2013年我國鋼材市場需求將“穩中有增”。穩是明年市場的基礎，在穩的基礎上確實也存在很多能夠推動鋼鐵市場需求增長的一些積極的因素。主要是:

　   1，國內經濟的發展，自從10月份以來，大家已經有了一個共識，認為國內經濟開始“企穩向好”，這為未來的鋼鐵市場需求的增長奠定了比較好的基礎。

　　 2，明年甚至是未來幾年，我國將處在基礎建設項目需求集中釋放期。從今年5月份以來，國家發改委等有關部門連續批復的基建項目，將在明年對鋼材市場形成實質性需求。因此，基建項目的集中釋放將未來幾年對我國鋼鐵市場需求的增長形成一定的拉動力。并且基建項目需求的集中釋放還具有可持續性。

　   3，2013年是中央到各個地方換屆的一年，屆時也是從中央到地方新的經濟政策集中出臺期。新的經濟政策往往積極的一面多于消極的一面，這對于鋼鐵市場的拉動效應也是比較明顯的。

    4，盡管國際上不確定的因素很多，但是總體上來講，2013年世界經濟仍然處在經濟危機之后的復蘇期。我國的鋼材進出口貿易主要是周邊國家和新興經濟體國家。2013年這些國家的經濟仍然是一個比較強勁的可持續的增長態勢。因此，2013年的我國鋼鐵市場的外需仍然比較樂觀。蔡進預計，2013年我國鋼材出口將達到5500萬噸以上的水平。

　　蔡進認為，2013年我國鋼材市場的主旋律或者說基礎是“穩”。穩的原因很多，或者說制約鋼鐵市場大幅增長的因素很多，主要有兩個：

　　一個是外部因素，就是宏觀因素，主要是通脹的壓力。2013年我國通貨膨脹有可能抬頭，通貨膨脹這個達摩克里斯之劍，將使得整個宏觀經濟包括鋼鐵市場都很難有過去那樣輝煌的增長。為了抑制通貨膨脹，整個經濟都需要維穩，穩是第一位。

　　另一個是內部因素，就是產能過剩。產能問題不是某一個政策，或者是某一個部門出臺一系列的政策就能控制得了。從生產企業來講，現在民營鋼鐵企業多少有點利潤，他們沒有淘汰產能的壓力。比較困難的是國有鋼鐵企業，但在目前的體制下國有鋼鐵企業不可能自我淘汰。所以，淘汰落后產能并不是市場本身能夠左右得了的，它存在一些體制性的矛盾。所以，要加快淘汰落后產能，要從體制上入手去解決，要有制度創新和管理創新。產能過剩這個問題至少在明年來看，不會從根本上解決，這個也是壓在我們市場上的一個很沉重的包袱。

　　明確明年鋼鐵市場形勢就要把握兩個主要矛盾，一個是要看通貨膨脹壓力多大，另一個就是看產能釋放的程度。把握這兩條，就能把握住明年鋼鐵市場需求能穩定在一個什么樣的水平。