嚴格執(zhí)法才能根本淘汰鋼管落后產(chǎn)能

淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化市場環(huán)境“對于鋼鐵行業(yè)而言，目前產(chǎn)能過剩確實是一個比較突出的問題。”曹慧泉說，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度不高、市場競爭環(huán)境不公平、生產(chǎn)要素成本不均等問題，使鋼鐵行業(yè)不能形成一致對外的聲音，還使鋼鐵在產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤分配受到了更大的壓力。

“因為鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上是一個產(chǎn)能過剩的環(huán)節(jié)，而不是一個約束性或者說“瓶頸”環(huán)節(jié)。相對而言，鋼鐵的上下游產(chǎn)業(yè)成為了約束性環(huán)節(jié)，利潤自然就跑到了上下游產(chǎn)業(yè)。”曹慧泉這樣分析鋼鐵行業(yè)利潤低的原因。“我國如果能夠真正淘汰2億噸到3億噸的落后產(chǎn)能，就能有效改變鋼鐵行業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈利潤低端的局面。”曹慧泉說，鋼鐵行業(yè)每年在進口礦上支付的幾百億美元，完全可以節(jié)省下來。“這部分錢企業(yè)可以用來治理環(huán)境，實施環(huán)保技術改造與升級。這本來對鋼鐵企業(yè)來說是一個機會，但是由于相關政策不到位，真正做環(huán)保的企業(yè)反而處于不利地位。”曹慧泉無奈地說。從日本、美國和歐洲的歷程看，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型都經(jīng)過了相當長的時間和非常痛苦的路徑。“日本的鋼鐵行業(yè)早期的污染是很厲害的，德國魯爾工業(yè)區(qū)曾一度對萊茵河造成巨大污染，還有美國的鋼鐵重鎮(zhèn)匹茲堡等，都是通過產(chǎn)業(yè)轉型升級走過來的。”曹慧泉在談到國外鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展之路時說，目前鋼鐵仍是這些國家的基礎產(chǎn)業(yè)，但是其就業(yè)人數(shù)下降，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高，技術裝備和環(huán)境保護的水平也提高了。據(jù)了解，中國鋼鐵企業(yè)噸鋼環(huán)保投入接近100元甚至更高，噸鋼環(huán)保運行成本也接近100元，而相當一批落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)保投入基本是零，環(huán)保運行成本也很低。“國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展之路對我們是有借鑒意義的，那就是國家要從戰(zhàn)略層面認真研究，出臺相關法律政策，營造公平的市場競爭環(huán)境。”曹慧泉說。

創(chuàng)新驅動發(fā)展客戶是最大資源在如何推動行業(yè)兼并重組和“走出去”建立資源保障的問題上，曹慧泉代表向《中國冶金報》記者表達了他的觀點。“從某種意義上講，企業(yè)是沒有辦法回答兼并重組問題的，兼并重組主要是投資者和股東考慮的問題。”曹慧泉說，目前鋼鐵行業(yè)兼并重組會遇到很多障礙，例如企業(yè)所有制不同、地方保護主義等。“目前中國鋼鐵行業(yè)兼并重組的成功案例有一些，但是不多。國家層面還是要下大力氣推進。”“'走出去’建立資源保障更多的還是企業(yè)的商業(yè)行為。國家從戰(zhàn)略層面上要鼓勵支持，減少審批環(huán)節(jié)，營造'走出去’的政策環(huán)境。”曹慧泉說。但他也坦言，資源領域“走出去”也會遇到很多問題，“就像其他國家到我們國家收購資源性行業(yè)一樣，我們也是很警惕的。”曹慧泉建議，企業(yè)“走出去”要遵循市場本身的規(guī)律，從能不能盈利、對企業(yè)是否有利的角度多思考問題；國家則要堅定地支持企業(yè)做這些事情。